Департамент занятости населения, рассмотрев обращение Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 25 июня 2018 года №12-18/7162, сообщает следующее.
В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями медицинского работника и медицинской организации, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2017 года №1567 «Об утверждении Правил информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа» определены участники информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа, к которым относятся: страховщик (Фонд социального страхования Российской Федерации), страхователи (работодатели), медицинские организации и федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы.
Государственные учреждения службы занятости населения (центры занятости населения) в отношении безработных граждан не выступают страхователями, также как и безработные граждане не являются застрахованными лицами по обязательному социальному страхованию. Таким образом, центры занятости населения и безработные граждане не являются участниками информационного взаимодействия и, следовательно, безработным гражданам, состоящим на учете в государственных учреждениях службы занятости населения, не может быть оформлен листок нетрудоспособности в электронной форме. Гражданам, состоящим на регистрационном учете в органах службы занятости, выдается листок нетрудоспособности на бумажном бланке.
Халыкны эш белән тәэмин итү департаменты, Татарстан Республикасы хезмәт, халыкны эш белән тәэмин итү һәм социаль яклау министрлыгының 2018 нче елның 25 нче июнендә ясалган 12-18/7162 нче номерлы мөрәҗәгатен карап, түбәндәгеләрне хәбәр итә.
2006 нчы елның 29 нчы декабрендә расланган №255-ФЗ номерлы «Сәламәтлек буенча вакытлыча эшкә яраклылыкны югалтканда яки хәл бала табу белән бәйле булган очракта мәҗбүри социаль иминиятләштерү турында» гы Федераль законның 5 нче өлеше,13 нче статьясы нигезендә, вакытлыча эшкә яраксызлык буенча, йөклелек һәм бала тапкан очракта түләү өчен, медицина оешмасы тарафаннан больничныйлар кагазьләр рәвешендә, яки (иминләштерелгән затларның язма ризалыгы нигезендә) медицина оешмасы һәм иминиятче эшкә яраксызлык кагазьләрен тутыру буенча уртак мәгълүмати хезмәттәшлек алмашу системасында катнашсалар, квалификацияле медицина хезмәткәрләренең көчәйтелгән электрон имзалары белән имзаланган электрон документ рәвешендә бирелә.
2017 нче елның 16 нчы декаберендә кабул ителгән Рәсәй Федерациясе хөкүмәтенең №1567 нче карарының 1 нче пункты буенча «Иминиятләштерүченең, иминиятченең, медицина оешмаларының, федераль дәүләт социаль-медицина экспертизасының эшкә яраксызлык кагазьләрен электрон документ рәвешендә формалаштыру максатыннан уртак мәгълүмат алмашу системасында катнашу кагыйдәләрен раслау турында» эшкә яраксызлык кагазьләрен формалаштырганда мәгълүмати хезмәттәшлек итүчеләргә түбәндәгеләр керә: иминият компаниясе ( Рәсәй Федерациясе социаль иминият Фонды), иминиятләштерүчеләр(эш бирүчеләр), медицина оешмалары һәм федераль медицина-социаль экспертизасының дәүләт учреждениеләре.
Халыкны эш белән тәэмин итүче дәүләт учреждениеләре (эш белән тәэмин итү үзәкләре) эшсез гражданнарга карата иминиятләштерүче була алмый, шулай ук эшсез гражданнар мәҗбүри социаль иминиятләнүче булмыйлар. Шул рәвешле, эш белән тәэмин итү үзәкләре һәм эшсез гражданнар мәгълүмати хезмәттәшлек итүдә катнашмыйлар һәм, димәк, мәшгульлек Үзәкләрендә эшсезлек буенча исәптә торучы гражданнарга электрон формадагы больничныйлар тутырыла алмый. Халыкны эш белән тәэмин итү Үзәкләрендә исәптә торучы гражданнарга больничныйлар кагазь бланкларда бирелергә тиеш.